Il presidente Michel ha presentato sabato ai capi di Stato e di governo una nuova bozza di bilancio, rispetto alle proposte precedenti. Ha confermato i tetti sia del bilancio (1.074 miliardi di euro) sia del Fondo (750 miliardi di euro), ma ha modificato le proporzioni soprattutto di quest'ultimo. Anziché 500 miliardi di sussidi e 250 miliardi di prestiti, prevedeva 450 miliardi di sussidi e 300 miliardi di prestiti, per venire incontro ai paesi che non vogliono sovvenzioni e preferiscono linee di credito
. Lo stesso canovaccio ha stabilito che, di questo denaro, le risorse da distribuire direttamente ai paesi membri per il rilancio della loro economia dopo lo shock provocato dall'epidemia influenzale di questa primavera sarebbero saliti da 310 a 325 miliardi di euro.Inoltre, il pacchetto ha messo mano anche ai vari nodi negoziali emersi nella prima giornata di vertice venerdì, a cominciare dall'iter di approvazione dell'uso del denaro comunitario a livello nazionale .
Il meccanismo proposto dal presidente Michel, su pressione del governo olandese, prevede il benestare sul piano nazionale alla maggioranza qualificata dei paesi membri.Successivamente, l'esborso verrebbe approvato dalla Commissione e un qualsiasi governo avrebbe tre giorni per chiedere un passaggio al Consiglio o addirittura al Consiglio europeo. Un diplomatico olandese definiva nella giornata di sabato la proposta «un passo nella giusta direzione».
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